图为中国残联主席张海迪讲话

图为中国残联副主席、党组书记、理事长王新宪作工作报告

图为会议现场

　　2011年12月24日至25日,中国残联在京召开第五届主席团第四次全体会议。会议讨论通过《中国残联执行理事会工作报告》，通过《关于调换和增补中国残联第五届主席团委员的决议》。中国残联第五届主席团主席张海迪,副主席王新宪、王乃坤、李志军、刘再军、马廷慧、张明园、汤小泉、吕世明以及来自全国各地的主席团委员108人出席大会。

　　中国残联副主席、理事长王新宪在工作报告中指出，在党中央、国务院的高度重视下，残疾人事业迈出了新步伐、取得了新成就。2011年，国务院批转实施残疾人事业“十二五”发展纲要，残疾人事业全面纳入国民经济和社会发展大局；党中央高度重视残疾人文化工作，明确了残疾人文化事业发展繁荣的方向和目标；残疾人两个体系建设扎实推进，取得阶段性成果；成功举办第四届全国残疾人职业技能竞赛和第八届全国残疾人运动会，残疾人参与社会的环境更加有利；圆满完成残疾人事业“十二五”发展纲要年度任务，残疾人民生状况进一步改善；组织建设工作取得新成效。

　　王新宪说，2012年是实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、扎实推进残疾人两个体系建设的重要一年。2012年残疾人工作要以“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，全面实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，坚持以残疾人两个体系建设为主线，加大农村残疾人扶贫开发工作力度，千方百计改善残疾人民生，大力推进残疾人文化事业发展，完成好残疾人事业‘十二五’发展纲要规定的年度任务，以优异成绩迎接党的十八大召开”为指导思想和总体要求，重点做好以下九个方面工作：

　　（一）扎实推进残疾人两个体系建设，加强制度性保障措施的制定与落实。（二）贯彻落实《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》，加强对农村残疾人的生产扶助和生活救助。（三）实施残疾人就业优先战略，实现残疾人就业工作新突破。（四）制定实施《关于加强残疾人文化建设的意见》，推动残疾人文化事业发展繁荣。（五）全面促进残疾人群众体育与竞技体育均衡发展，做好伦敦残奥会组团参赛工作。（六）开展残疾人事业“十二五”发展纲要执行情况绩效评估，提高科学化管理水平。（七）精心准备接受联合国对我国《残疾人权利公约》履约报告审议，积极扩大残疾人事业国际交流与合作。（八）推动业务领域工作深入开展，确保残疾人事业“十二五”发展纲要年度任务圆满完成。（九）全面实施“强基育人”工程，进一步加强残疾人组织建设。

　　王新宪最后要求，中国残联作为“健全残疾人社会保障体系和服务体系”的主责部门，不能有一丝一毫的放松和懈怠；要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，团结奋斗，锐意进取，全心全意为残疾人服务，扎扎实实地落实好“十二五”时期各项残疾人工作，为实现广大残疾人与全国人民共同迈入更高水平小康社会的目标作出新的努力！

　　中国残联主席张海迪在讲话中充分肯定了2011年残疾人事业工作成果。她说， “十二五”残疾人事业开局良好，呈现出蓬勃发展的势头。从发展背景、措施环境、社会环境等三个方面可以看出残疾人事业无论是宏观环境还是微观环境都面临着很大的发展机遇。特别是2011年，全国残疾人工作开拓创新，呈现出蓬勃向上的发展态势。同时，张海迪指出，尽管残疾人事业在发展，但必须要认清社会发展新形势，增强紧迫感和忧患意识；要加强组织队伍建设，密切与残疾人的血肉联系；要加强残疾人文化建设，促进残疾人文化发展繁荣。

　　张海迪强调，2012年是实施残疾人事业“十二五”发展纲要、进一步推进残疾人“两个体系”建设的关键时期，要认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以改善残疾人生活、提高为残疾人服务能力为出发点和落脚点，推动《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》年度任务全面完成。她要求，中国残联第五届主席团要加强学习，提高综合能力；要认真开展调查研究，掌握社情民意，切实履行委员职责，积极参政议政，建言献策；要发挥协会自身优势，增强协会工作活力；要大力弘扬人道主义思想，促进残疾人文化发展繁荣；要结合创先争优活动，继续加强残联组织建设和以“人道、廉洁、服务、奉献”为核心的职业道德建设，提升干部队伍综合素质；要推动相关政策法规的制定，为残疾人社会保障体系和服务体系建设和残疾人事业发展提供制度保障。